第一章 總 則
第一條 為適應(yīng)行業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)需求及技術(shù)創(chuàng)新的需要, 增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給,推動(dòng)中國(guó)汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化體 系建設(shè),規(guī)范協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作管理,根據(jù)《中華人民共 和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》,結(jié)合本協(xié)會(huì)實(shí)際制 定本辦法。
第二條 本管理辦法所稱的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),是指由中國(guó)汽車 維修行業(yè)協(xié)會(huì)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)(簡(jiǎn)稱技標(biāo)委)根據(jù)市場(chǎng) 需求,組織協(xié)會(huì)有關(guān)會(huì)員單位、汽車維修行業(yè)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域 提出并起草、制定,由中國(guó)汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)歸口管理,由 會(huì)員單位約定采用或按照規(guī)定供社會(huì)自愿采用,適用于汽車 維修行業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)文件。
第三條 本管理辦法適用于中國(guó)汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體 標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂、廢止、發(fā)布、實(shí)施的全生命周期管理。
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定周期一般為 18 個(gè)月,采用快速程序一般 為 6-12 個(gè)月。特殊情況下,經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn),最多可延長(zhǎng) 24 個(gè) 月。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定從立項(xiàng)起 2 年內(nèi)仍未通過審查的,可自動(dòng)撤銷。
第四條 技標(biāo)委是協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的執(zhí)行部門,負(fù)責(zé)組織團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)審批、送審稿的審查、報(bào)批稿的報(bào)批,標(biāo)準(zhǔn)的修訂,以及標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、宣貫、組織實(shí)施等工作。
第五條 技標(biāo)委秘書處負(fù)責(zé)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作的組織協(xié)調(diào)、項(xiàng)目管理以及計(jì)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。
第六條 中國(guó)汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一管理協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn), 協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有效補(bǔ)充,其技術(shù)要求不得低于國(guó)家強(qiáng)制性技術(shù)要求,并應(yīng)高于國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn), 鼓勵(lì)各有關(guān)單位制定具有國(guó)際領(lǐng)先水平的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
第二章 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂
第七條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂應(yīng)遵循開放、透明、公平的原則, 并遵循以下方針。
(一) 遵守國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)、政策,不得低于現(xiàn) 行強(qiáng)制性國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求,不得與國(guó)家有關(guān) 產(chǎn)業(yè)政策相抵觸;
(二) 有利于科學(xué)合理利用資源,推廣科學(xué)技術(shù)成果, 增強(qiáng)產(chǎn)品的安全性、先進(jìn)性、通用性和可操作性,提高經(jīng)濟(jì) 效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益;
(三)有利于促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展和創(chuàng)新,提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平,充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化資源配置的作用;
(四)有利于保護(hù)人身健康安全和生命財(cái)產(chǎn)安全;
第八條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作包括:提案、調(diào)研、立項(xiàng)、起草、征求意見、技術(shù)審查、審批發(fā)布、出版印刷和實(shí)施宣貫、復(fù)審、廢止等,如未通過或未進(jìn)行前一項(xiàng)程序,則不得進(jìn)行下一項(xiàng);
第九條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)提案和立項(xiàng)
(一)標(biāo)準(zhǔn)提案
1. 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)提案可以由協(xié)會(huì)自上而下提出并選擇立項(xiàng)單位,也可由協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)、會(huì)員單位或行業(yè)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)等作為立項(xiàng)單位自下而上提出;
2. 提案需要3家(含)以上擬使用該標(biāo)準(zhǔn)的單位共同發(fā)起,技標(biāo)委對(duì)提案進(jìn)行符合性審查,審查通過后納入技標(biāo)委工作計(jì)劃,進(jìn)入團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)程序;
(二)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)
1.標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)單位應(yīng)對(duì)擬定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行前期調(diào)研分析、試驗(yàn) 和驗(yàn)證,確定標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容,制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)大綱;
2.標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)單位應(yīng)指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和起草組負(fù)責(zé)人。起 草組負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或本科以上學(xué)歷, 或者具有與中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱相對(duì)應(yīng)的職務(wù);
3.立項(xiàng)單位按照規(guī)定要求填寫《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)書》, 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字、單位蓋章后,報(bào)技標(biāo)委秘書處;
4.技標(biāo)委組織標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)專家評(píng)審會(huì),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的必要性、 可行性進(jìn)行論證和審核。通過審核后,由技標(biāo)委下達(dá)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃;
必要時(shí),標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)應(yīng)經(jīng)過與會(huì)半數(shù)以上專家同意,或在協(xié)會(huì)官網(wǎng)進(jìn)行為期 15 天的公示;
5.
立項(xiàng)申請(qǐng)書經(jīng)技標(biāo)委秘書長(zhǎng)審核、主任委員批準(zhǔn)后完成立項(xiàng)。立項(xiàng)書一式兩份,由技標(biāo)委和立項(xiàng)人各執(zhí)一份存檔。
第十條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目管理
(一)立項(xiàng)單位應(yīng)在技標(biāo)委秘書處指導(dǎo)下,建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目管理體制,為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和起草組負(fù)責(zé)人創(chuàng)造基本工作條件,保證其可以有效開展標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目相關(guān)工作。
(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在技標(biāo)委秘書處領(lǐng)導(dǎo)下開展項(xiàng)目管理工作,協(xié)調(diào)管理起草組負(fù)責(zé)人,保證標(biāo)準(zhǔn)制定過程合規(guī)有序, 保證標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目預(yù)算籌措到位,保證標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃按期完成, 保證標(biāo)準(zhǔn)宣貫推廣到位,為標(biāo)準(zhǔn)最終實(shí)施效果負(fù)責(zé)
(三)起草組負(fù)責(zé)人在技標(biāo)委指導(dǎo)下和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下開展標(biāo)準(zhǔn)起草管理工作,組建專家隊(duì)伍,開展技術(shù)調(diào)研、 標(biāo)準(zhǔn)研討、征求意見、技術(shù)審查等工作,為標(biāo)準(zhǔn)編制質(zhì)量負(fù)責(zé)。
(四)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和起草組負(fù)責(zé)人可以由同一人兼任。立項(xiàng)單位更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和起草組負(fù)責(zé)人的人選,須報(bào)技標(biāo)委秘書處批準(zhǔn)并備案。
第十一條 組建標(biāo)準(zhǔn)起草工作組
(一)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、起草組負(fù)責(zé)人應(yīng)組建標(biāo)準(zhǔn)起草工作組,起草工作組成員的構(gòu)成應(yīng)符合利益相關(guān)方代表均衡的原則。
(二)起草工作組成員包括起草單位和起草人,起草人既可以是起草單位委派專家,也可以是獨(dú)立第三方專家。
(三)必要時(shí)技標(biāo)委可根據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的要求公開征集標(biāo)準(zhǔn)起草單位和起草人;
第十二條 標(biāo)準(zhǔn)起草
(一)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)文本的起草參照 GB/T 1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第 1 部分:標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》的要求,遵從如下流程:大綱--討論稿--征求意見稿--送審稿-報(bào)批稿。
(二) 依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)大綱,起草工作組編制標(biāo)準(zhǔn)討論稿,并采取多種形式廣泛開展調(diào)研或?qū)<已杏懀诜磸?fù)研討、修改、 完善的基礎(chǔ)上,形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。
第十三條 征求意見
(一)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿,包括標(biāo)準(zhǔn)正文和編制說明兩部分。
(二)起草工作組向技標(biāo)委申請(qǐng)召開標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿審議會(huì),審議專家名單應(yīng)經(jīng)技標(biāo)委認(rèn)可,其中技標(biāo)委委員、專家應(yīng)占到半數(shù)以上:
(三)征求意見稿審議通過后,由技標(biāo)委正式行文公開或定向征集意見,期限一般不少于 30 日;
必要時(shí),經(jīng)與會(huì)專家半數(shù)以上同意方為審議通過。
(四)征求意見稿應(yīng)當(dāng)廣泛征求行業(yè)專家、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及標(biāo)準(zhǔn)所涉及相關(guān)方的意見、建議。征求形式可采取會(huì)議、 函審或者網(wǎng)上公開征求意見等方式。被征求意見的單位和個(gè)人逾期未回復(fù)的按無(wú)異議處理;
(五)起草工作組負(fù)責(zé)匯總、處理專家提出的意見、建議,編制《意見匯總處理表》,并針對(duì)提出的意見對(duì)團(tuán)體標(biāo) 準(zhǔn)征求意見稿進(jìn)行修改、完善,形成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)送審稿。
對(duì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿有重大修改的,必要時(shí)應(yīng)重新征求
意見。
第十四條 技術(shù)審查
(一)起草工作組將標(biāo)準(zhǔn)送審稿報(bào)技標(biāo)委,技標(biāo)委負(fù)責(zé) 組建審查組,審查組由技標(biāo)委委員、專家和第三方專家組成, 審查組一般為單數(shù)且不少于 7 人。
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)起草組成員不能參與表決
(二)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)送審應(yīng)包括但不限于以下文件:
1、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)送審稿;
2、意見匯總處理表;
3、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制說明;
4、相關(guān)會(huì)議紀(jì)要,相關(guān)調(diào)研、實(shí)驗(yàn)、驗(yàn)證數(shù)據(jù)或說明等;
5、其他相關(guān)文件。
(三)審查組應(yīng)著重對(duì)以下方面進(jìn)行審查。
1.是否符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī);是否符合國(guó)家、行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)政策要求;
2.是否有助于規(guī)范市場(chǎng)、推動(dòng)創(chuàng)新、保護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者 合法權(quán)益;
3.產(chǎn)品的安全性、先進(jìn)性、適用性、通用性、環(huán)境適應(yīng)性及與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性;
4.是否具有可操作性等。
(四)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)須獲得審查組專家成員總數(shù) 2/3 以上的 贊成票方可通過審查。審查未通過,由審查小組給出重新征求意見、重新審查或終止項(xiàng)目的意見;
(五)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)采取會(huì)議審查方式,參會(huì)專家須簽到。會(huì)議推選一專家擔(dān)任審查組長(zhǎng),相關(guān)人員應(yīng)做好會(huì)議記錄, 會(huì)后形成審查組長(zhǎng)簽字的《會(huì)議紀(jì)要》。
(六)起草工作組應(yīng)根據(jù)專家提出的意見和建議對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行修訂,完善《意見匯總處理表》,形成團(tuán)體 標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿。
第十五條 報(bào)批
(一)起草工作組在完成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿的整理和資料準(zhǔn)備 后,可正式向技標(biāo)委提交標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批申請(qǐng)。
(二)報(bào)批時(shí)應(yīng)提交以下必要資料:
1.團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批申請(qǐng)單;
2.團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《報(bào)批稿》(紙質(zhì)、電子);
3.團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制說明;
4.團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《意見處理匯總表》(征求意見稿)、《意 見處理匯總表》(送審稿)。
第十六條 對(duì)于符合立項(xiàng)條件、已成熟并形成規(guī)范性文 件經(jīng)實(shí)踐驗(yàn)證的標(biāo)準(zhǔn)提案,可省略起草階段,直接交技標(biāo)委 組織征求意見和技術(shù)審查,審查合格后,報(bào)中國(guó)汽車維修行 業(yè)協(xié)會(huì)批準(zhǔn)、發(fā)布。
第三章 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)、發(fā)布
第十七條 技標(biāo)委對(duì)報(bào)批文件進(jìn)行符合性審查。審查符合要求的,發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)號(hào),報(bào)中國(guó)汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)批準(zhǔn),由協(xié)會(huì)行文發(fā)布公告,并在協(xié)會(huì)官網(wǎng)上公布。不符合要求的,退回起草組進(jìn)行修改。
應(yīng)同時(shí)在國(guó)家的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)上公開團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的基本信息。
第十八條 中國(guó)汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)規(guī)則和封面格式,應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、民政部聯(lián)合印發(fā)的《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》的要求。編號(hào)示例:
封面格式示例見附件。
第四章 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和監(jiān)督檢查
第十九條 中國(guó)汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由協(xié)會(huì)會(huì)員單位約定采用,供社會(huì)自愿采用。
第二十條 執(zhí)行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的單位,應(yīng)公開團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的名稱和編號(hào)。
第二十一條 技標(biāo)委將對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查,定期公示團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及跟蹤檢查情況。
第二十二條 中國(guó)汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)自愿申請(qǐng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為評(píng)價(jià);建立實(shí)施激勵(lì)機(jī)制,表彰和獎(jiǎng)勵(lì)在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。
第二十三條 對(duì)于實(shí)施效果良好,且符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定要求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),協(xié)會(huì)可向國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理部門申請(qǐng)轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條 技標(biāo)委根據(jù)實(shí)際需求,由技標(biāo)委秘書處會(huì)同項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,統(tǒng)一組織對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)、宣貫和推廣工作。
第二十五條 任何單位和個(gè)人均可以對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題,向技標(biāo)委進(jìn)行反饋。
第五章 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審、廢止
第二十六條 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,技標(biāo)委根據(jù)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展需要,組織復(fù)審,復(fù)審周期一般不超過三年。
第二十七條 復(fù)審可以采用會(huì)議審查或者函審。參加會(huì)議審查或者函審人員,應(yīng)包括參加過原標(biāo)準(zhǔn)審查的單位或者人員。審查結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫《復(fù)審結(jié)論意見表》。
第二十八條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)果按下列情況分別處理:
(一)不需要修改的標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)為繼續(xù)有效;其標(biāo)準(zhǔn)不改變順序號(hào)和年號(hào)。在標(biāo)準(zhǔn)封面上,標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)下寫明“××××年確認(rèn)有效”字樣;
(二)需要修改的標(biāo)準(zhǔn)作為修訂項(xiàng)目立項(xiàng),立項(xiàng)按本辦法第二章第九條規(guī)定執(zhí)行。修訂的標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)不變,原年號(hào)改為修訂的年號(hào);
(三)己無(wú)存在必要的標(biāo)準(zhǔn),予以廢止。廢止的標(biāo)準(zhǔn)號(hào),不再用于其它團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)。
(四)對(duì)復(fù)審結(jié)果,發(fā)布公告,并在中國(guó)汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站上公布。
第六章 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理
第二十九條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)出版發(fā)行。著作權(quán)歸中國(guó)汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)所有,任何組織、個(gè)人未經(jīng)協(xié)會(huì)同意,不得擅自復(fù)印、掃描、印制和發(fā)行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的任何部分。
第三十條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)涉及專利時(shí),應(yīng)按照GB/T20003.1-2014《標(biāo)準(zhǔn)制定特殊管理辦法 第1部分:涉及專利標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定執(zhí)行;
第三十一條 任何組織、個(gè)人依據(jù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)開展的培訓(xùn)、檢測(cè)、認(rèn)證等活動(dòng),需通過協(xié)會(huì)授權(quán)批準(zhǔn)。
第七章 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理
第三十二條 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂所需經(jīng)費(fèi)參照有關(guān)規(guī)定執(zhí) 行,可以通過捐贈(zèng)、自籌、獲得財(cái)政支持等方式,原則上由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行籌集,立項(xiàng)單位和參與起草單位共同承擔(dān)。 技標(biāo)委也可以通過項(xiàng)目招投標(biāo)的形式籌集項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)管理按照協(xié)會(huì)、技標(biāo)委相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行。
第八章 附則
第三十三條 本管理辦法由中國(guó)汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)秘書處負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本管理辦法自公布之日起實(shí)施。
中國(guó)汽車汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)
2024年1月
附件:團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)封面格式