交通運(yùn)輸部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《汽車(chē)維修技術(shù)信息公開(kāi)實(shí)施管理辦法》的通知
(交運(yùn)發(fā)〔2015〕146號(hào))
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳(局、委)、環(huán)境保護(hù)廳(局)、商務(wù)廳(委)、工商行政管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、保監(jiān)局:
為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神、《大氣污染防治法》規(guī)定、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕20號(hào))以及交通運(yùn)輸部等十部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)汽車(chē)維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》(交運(yùn)發(fā)﹝2014﹞186號(hào))有關(guān)要求,交通運(yùn)輸部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國(guó)保監(jiān)會(huì)聯(lián)合制定了《汽車(chē)維修技術(shù)信息公開(kāi)實(shí)施管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),現(xiàn)予以發(fā)布,并將有關(guān)實(shí)施要求通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施《辦法》的重要意義
汽車(chē)維修業(yè)是重要的民生服務(wù)業(yè)。建立實(shí)施汽車(chē)維修技術(shù)信息公開(kāi)制度,是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)文件要求的重要舉措,是在我國(guó)進(jìn)入汽車(chē)社會(huì)新形勢(shì)下深化汽車(chē)維修行業(yè)改革、促進(jìn)汽車(chē)維修市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、推動(dòng)汽車(chē)維修技術(shù)進(jìn)步、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的重要措施,對(duì)于保障全社會(huì)汽車(chē)維修質(zhì)量、改善道路交通安全、促進(jìn)大氣污染防治具有重要作用,也有利于我國(guó)汽車(chē)維修業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管與國(guó)際接軌。各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)建立實(shí)施汽車(chē)維修技術(shù)信息公開(kāi)制度的重要意義,高度重視維修技術(shù)信息公開(kāi)工作,各司其職,各負(fù)其責(zé),齊抓共管,認(rèn)真做好《辦法》貫徹實(shí)施工作。
二、認(rèn)真貫徹實(shí)施《辦法》各項(xiàng)規(guī)定
貫徹實(shí)施《辦法》是我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的一項(xiàng)重要制度設(shè)計(jì),各相關(guān)部門(mén)、企業(yè)及協(xié)會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《辦法》要求,組織做好《辦法》實(shí)施工作。
(一)認(rèn)真組織開(kāi)展《辦法》宣貫工作。
建立實(shí)施汽車(chē)維修技術(shù)信息公開(kāi)制度,做好《辦法》貫徹實(shí)施工作,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,政策性強(qiáng)、影響面廣、社會(huì)關(guān)注度高。各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合各自職責(zé)和任務(wù)分工,認(rèn)真做好《辦法》宣貫工作,確?!掇k法》準(zhǔn)確理解、有效實(shí)施。要組織編寫(xiě)發(fā)布《辦法》和《汽車(chē)維修技術(shù)信息公開(kāi)目錄》宣貫材料,舉辦面向汽車(chē)、零部件等企業(yè)的《辦法》宣貫培訓(xùn),使汽車(chē)企業(yè)(即汽車(chē)生產(chǎn)者)、零部件企業(yè)及廣大汽車(chē)維修企業(yè)全面、正確理解《辦法》規(guī)定,確保汽車(chē)維修技術(shù)信息制度有效實(shí)施。
(二)嚴(yán)格貫徹落實(shí)《辦法》各項(xiàng)規(guī)定和市場(chǎng)監(jiān)管措施。
各汽車(chē)企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《辦法》規(guī)定,制定本企業(yè)維修技術(shù)信息公開(kāi)工作規(guī)范,明確責(zé)任部門(mén),將有關(guān)信息公開(kāi)工作嵌入企業(yè)管理制度和工作流程;要結(jié)合企業(yè)實(shí)際,建立(或委托建立)本企業(yè)網(wǎng)絡(luò)維修技術(shù)信息公開(kāi)系統(tǒng),及時(shí)有效公開(kāi)本企業(yè)車(chē)型維修技術(shù)信息。交通運(yùn)輸部要依據(jù)《辦法》,加強(qiáng)對(duì)汽車(chē)企業(yè)實(shí)施維修技術(shù)信息公開(kāi)制度情況的監(jiān)管,對(duì)未公開(kāi)或未有效公開(kāi)維修技術(shù)信息的,交通運(yùn)輸部將會(huì)同國(guó)家認(rèn)監(jiān)委依法予以處罰。
(三)有效開(kāi)展便民服務(wù)。
交通運(yùn)輸部要按照《辦法》規(guī)定,委托有關(guān)技術(shù)支持單位,有效開(kāi)展維修技術(shù)信息公開(kāi)監(jiān)督與服務(wù)工作;抓緊建立完善汽車(chē)維修技術(shù)信息公開(kāi)監(jiān)督與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),提高市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)的信息化水平,為汽車(chē)、零部件、維修、保險(xiǎn)等企業(yè)以及廣大消費(fèi)者等提供權(quán)威、便利的信息服務(wù);會(huì)同國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委盡快建立有關(guān)汽車(chē)企業(yè)、車(chē)型目錄等信息的共享機(jī)制,減輕企業(yè)信息備案負(fù)擔(dān);建立交通運(yùn)輸部門(mén)與汽車(chē)企業(yè)及相關(guān)市場(chǎng)主體的工作溝通交流機(jī)制,及時(shí)廣泛聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn),不斷改善市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)工作。各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律,充分發(fā)揮橋梁作用,積極服務(wù)會(huì)員企業(yè),不斷規(guī)范和改進(jìn)維修技術(shù)信息公開(kāi)工作。
三、實(shí)施汽車(chē)維修技術(shù)信息公開(kāi)制度的時(shí)間要求
為積極、穩(wěn)妥實(shí)施汽車(chē)維修技術(shù)信息公開(kāi)制度,對(duì)于各類(lèi)型汽車(chē)車(chē)型的具體實(shí)施時(shí)間按下列規(guī)定執(zhí)行。
(一)各汽車(chē)生產(chǎn)者應(yīng)在2015年12月31日前,向交通運(yùn)輸部備案其汽車(chē)維修技術(shù)信息公開(kāi)的有關(guān)信息。
(二)對(duì)于“新定型”車(chē)型的規(guī)定。汽車(chē)生產(chǎn)者自2016年1月1日起,對(duì)于取得CCC認(rèn)證的乘用車(chē)和客車(chē),要在車(chē)型上市之日起6個(gè)月內(nèi)公開(kāi)維修技術(shù)信息;自2017年1月1日起,對(duì)于取得CCC認(rèn)證的貨車(chē)和半掛牽引車(chē),要在車(chē)型上市之日起6個(gè)月內(nèi)公開(kāi)維修技術(shù)信息。
對(duì)于“老車(chē)型”的規(guī)定。汽車(chē)生產(chǎn)者要在2017年1月1日前,公開(kāi)2008年7月1日后取得CCC認(rèn)證并上市銷(xiāo)售的乘用車(chē)和客車(chē)的維修技術(shù)信息,同時(shí)公開(kāi)2015年1月1日后取得CCC認(rèn)證并上市銷(xiāo)售的貨車(chē)和半掛牽引車(chē)的維修技術(shù)信息。
(三)截至2016年12月31日前,單一車(chē)型累計(jì)銷(xiāo)售量未達(dá)到1000輛(不含)的乘用車(chē),以及單一車(chē)型累計(jì)銷(xiāo)售量未達(dá)到200輛(不含)的客車(chē)、貨車(chē)、半掛牽引車(chē),可以向交通運(yùn)輸部申請(qǐng)不上網(wǎng)公開(kāi)相關(guān)車(chē)型維修技術(shù)信息,但應(yīng)以紙質(zhì)文件、數(shù)據(jù)光盤(pán)等媒介形式公開(kāi),并以公眾便于知曉的方式公布索取方式。
交通運(yùn)輸部(章)
環(huán)境保護(hù)部(章)
商務(wù)部(章)
國(guó)家工商行政管理總局(章)
國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(章)
中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)(章)
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局(章)
中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(章)
2015年9月14日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
抄送:各省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理局,各有關(guān)企業(yè),各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì),部法制司、人事教育司。
交通運(yùn)輸部辦公廳2015年9月25日印發(fā)
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汽車(chē)維修技術(shù)信息公開(kāi)實(shí)施管理辦法
編輯
第一章總則
第一條為貫徹落實(shí)《大氣污染防治法》,貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕20號(hào)),推進(jìn)、規(guī)范汽車(chē)維修技術(shù)信息公開(kāi)工作,促進(jìn)汽車(chē)維修市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),保障汽車(chē)維修質(zhì)量和運(yùn)行安全,保護(hù)消費(fèi)者使用、維修汽車(chē)的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。
第二條在中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售的汽車(chē)車(chē)型的維修技術(shù)信息公開(kāi)及其監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條汽車(chē)維修技術(shù)信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)遵循公平公正、誠(chéng)實(shí)守信、自主公開(kāi)、方便用戶(hù)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原則。
汽車(chē)生產(chǎn)者應(yīng)以可用的信息形式、便利的信息途徑、合理的信息價(jià)格,向所有維修經(jīng)營(yíng)者及消費(fèi)者無(wú)差別、無(wú)歧視、無(wú)延遲地公開(kāi)所銷(xiāo)售汽車(chē)車(chē)型的維修技術(shù)信息;不得通過(guò)設(shè)置技術(shù)壁壘排除、限制競(jìng)爭(zhēng),封鎖或者壟斷汽車(chē)維修市場(chǎng)。汽車(chē)生產(chǎn)者同時(shí)應(yīng)向社會(huì)有關(guān)信息用戶(hù)公開(kāi)車(chē)型維修技術(shù)信息。
第四條交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)汽車(chē)維修技術(shù)信息公開(kāi)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。環(huán)保、商務(wù)、工商、質(zhì)檢、認(rèn)證認(rèn)可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保險(xiǎn)等有關(guān)部門(mén)分別在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)監(jiān)督管理工作。
交通運(yùn)輸部會(huì)同有關(guān)部門(mén)組建汽車(chē)維修技術(shù)信息公開(kāi)實(shí)施工作專(zhuān)家委員會(huì),負(fù)責(zé)履行開(kāi)展汽車(chē)維修技術(shù)信息公開(kāi)制度實(shí)施中的政策咨詢(xún)、標(biāo)準(zhǔn)審議、技術(shù)鑒定、爭(zhēng)議調(diào)解等職責(zé);采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,委托技術(shù)支持單位,開(kāi)展汽車(chē)維修技術(shù)信息公開(kāi)的具體工作。
第二章汽車(chē)維修技術(shù)信息公開(kāi)要求
第五條汽車(chē)生產(chǎn)者應(yīng)制定本企業(yè)汽車(chē)維修技術(shù)信息公開(kāi)工作規(guī)范,明確責(zé)任部門(mén)及職責(zé),負(fù)責(zé)公開(kāi)本企業(yè)獲得國(guó)家CCC認(rèn)證并且已上市銷(xiāo)售汽車(chē)車(chē)型的維修技術(shù)信息。汽車(chē)生產(chǎn)者應(yīng)對(duì)所公開(kāi)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。
第六條汽車(chē)生產(chǎn)者應(yīng)向交通運(yùn)輸部備案以下工作信息。
(一)汽車(chē)生產(chǎn)者基本信息;
(二)本企業(yè)已上市銷(xiāo)售汽車(chē)車(chē)型目錄;
(三)信息公開(kāi)方式,即汽車(chē)生產(chǎn)者自行組織或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息公開(kāi),包括信息公開(kāi)的方式、渠道、網(wǎng)站名稱(chēng)、網(wǎng)址等信息。由第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)信息公開(kāi)的,還應(yīng)提供其有關(guān)信息及聯(lián)系方式;
(四)汽車(chē)生產(chǎn)者關(guān)于依法履行汽車(chē)維修技術(shù)信息公開(kāi)義務(wù),并保護(hù)商業(yè)秘密、專(zhuān)利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的聲明;
(五)用于政府部門(mén)監(jiān)管、可免費(fèi)登錄信息公開(kāi)網(wǎng)站的監(jiān)管賬號(hào)和密鑰。
企業(yè)備案信息發(fā)生變化的,汽車(chē)生產(chǎn)者應(yīng)及時(shí)更新備案。汽車(chē)生產(chǎn)者應(yīng)按年度向交通運(yùn)輸部報(bào)告本企業(yè)維修技術(shù)信息公開(kāi)情況。
第七條汽車(chē)維修技術(shù)信息用戶(hù)分為直接用于汽車(chē)維修目的的用戶(hù)和用于其他經(jīng)營(yíng)目的的用戶(hù),前者包括各類(lèi)維修經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者,后者包括維修診斷工具及設(shè)備制造商、零部件制造商、出版商、保險(xiǎn)企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。
第八條汽車(chē)生產(chǎn)者應(yīng)公開(kāi)的汽車(chē)維修技術(shù)信息的具體內(nèi)容及要求按照附錄《汽車(chē)維修技術(shù)信息公開(kāi)目錄》執(zhí)行,公開(kāi)內(nèi)容原則上應(yīng)采用中文表述,并在有關(guān)信息發(fā)生變化時(shí)及時(shí)更新。
汽車(chē)生產(chǎn)者在制作、生成整車(chē)維修技術(shù)信息過(guò)程中,需要整車(chē)生產(chǎn)配套零部件供應(yīng)商提供有關(guān)零部件信息的,零部件供應(yīng)商應(yīng)配合提供。
交通運(yùn)輸部可根據(jù)汽車(chē)技術(shù)發(fā)展和維修市場(chǎng)需求,對(duì)信息公開(kāi)目錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
第九條汽車(chē)生產(chǎn)者可以免于公開(kāi)以下信息,但必要時(shí)應(yīng)向交通運(yùn)輸部作出說(shuō)明。
(一)涉及車(chē)輛防盜控制系統(tǒng)(含汽車(chē)鑰匙芯片)編程、設(shè)置等操作的信息。但經(jīng)汽車(chē)生產(chǎn)者授權(quán)、可以開(kāi)展汽車(chē)防盜控制系統(tǒng)維修的經(jīng)營(yíng)者除外;
(二)用于防止車(chē)輛動(dòng)力總成及排放控制系統(tǒng)原程序、原標(biāo)定數(shù)據(jù)以及車(chē)載診斷系統(tǒng)(OBD)原始數(shù)據(jù)記錄被擦寫(xiě)、篡改的相關(guān)系統(tǒng)底層控制和操作的信息;
(三)涉及汽車(chē)生產(chǎn)者及零部件供應(yīng)商的商業(yè)秘密,影響其依法運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則的有關(guān)信息;
(四)受?chē)?guó)家法律法規(guī)保護(hù)的其他有關(guān)信息。
第十條汽車(chē)維修技術(shù)信息公開(kāi)實(shí)行網(wǎng)上信息公開(kāi)方式。汽車(chē)生產(chǎn)者原則上應(yīng)通過(guò)直接或者授權(quán)委托第三方機(jī)構(gòu)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)信息公開(kāi)系統(tǒng)(含網(wǎng)站、網(wǎng)上信息檢索閱覽系統(tǒng))的方式,向用戶(hù)提供維修技術(shù)信息。
受汽車(chē)生產(chǎn)者委托承擔(dān)汽車(chē)維修技術(shù)信息公開(kāi)的第三方機(jī)構(gòu),應(yīng)遵守雙方約定,按照本辦法規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、充分地公開(kāi)有關(guān)信息,不得影響用戶(hù)正常使用。
第十一條汽車(chē)生產(chǎn)者應(yīng)采取必要措施,以確保信息公開(kāi)系統(tǒng)具備以下功能,可提供有關(guān)服務(wù),并符合有關(guān)要求:
(一)具備中文版,具備用戶(hù)注冊(cè)、信息索引、查詢(xún)及在線(xiàn)打印、在線(xiàn)支付等功能,確保用戶(hù)能夠通過(guò)車(chē)型年款或車(chē)輛識(shí)別代號(hào)(VIN)等信息快速、準(zhǔn)確地關(guān)聯(lián)、查詢(xún)有關(guān)車(chē)型及其維修技術(shù)信息;
(二)安全可靠,確保用戶(hù)信息安全,能夠向用戶(hù)提供穩(wěn)定、不間斷的信息訪(fǎng)問(wèn)服務(wù);
(三)明示可用于訪(fǎng)問(wèn)、瀏覽網(wǎng)站所需的計(jì)算機(jī)終端的最低硬件配置和軟件要求;需要軟件客戶(hù)端或相關(guān)閱讀軟件瀏覽信息的,應(yīng)免費(fèi)提供軟件客戶(hù)端,或推薦采用較為普遍使用的文檔瀏覽、閱覽軟件;
(四)明示網(wǎng)站所刊載汽車(chē)維修技術(shù)信息的版權(quán)、有償使用規(guī)則以及侵權(quán)法律責(zé)任;
(五)明示可為信息用戶(hù)提供的信息服務(wù)項(xiàng)目、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及付費(fèi)方式,以及開(kāi)展相關(guān)維修操作所應(yīng)具備的技術(shù)基礎(chǔ);
(六)明示、標(biāo)記修改或調(diào)整過(guò)的維修技術(shù)信息項(xiàng)目或內(nèi)容,提醒用戶(hù)及時(shí)了解有關(guān)信息更新更正,防止信息被錯(cuò)用、誤用,導(dǎo)致嚴(yán)重后果;
(七)提供網(wǎng)站使用說(shuō)明和必要的使用幫助;
(八)提供汽車(chē)生產(chǎn)者和信息提供者的聯(lián)系地址、電話(huà)、郵箱等聯(lián)系方式;
(九)具備用戶(hù)投訴、建議等交互式服務(wù)功能;
(十)支持與交通運(yùn)輸部汽車(chē)維修技術(shù)信息公開(kāi)監(jiān)督與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、第三方網(wǎng)站的相互鏈接。
除不可抗力導(dǎo)致的情況外,信息公開(kāi)網(wǎng)站如因故障或系統(tǒng)升級(jí)改造造成無(wú)法正常訪(fǎng)問(wèn)的,汽車(chē)生產(chǎn)者應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公告。
第十二條汽車(chē)生產(chǎn)者應(yīng)為信息用戶(hù)提供可選擇的,能夠滿(mǎn)足臨時(shí)、短期或長(zhǎng)期等不同信息使用需求的用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)權(quán)限(即信息服務(wù)項(xiàng)目)。不同的用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)權(quán)限除可有效連接網(wǎng)站、使用網(wǎng)站信息的時(shí)間長(zhǎng)度權(quán)限不同外,所訪(fǎng)問(wèn)、瀏覽的信息內(nèi)容應(yīng)確保一致。
基于各類(lèi)用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)權(quán)限,信息用戶(hù)均應(yīng)能夠檢索、查詢(xún)、瀏覽網(wǎng)站上公開(kāi)的所有車(chē)型的維修技術(shù)信息,且每次登錄可打印不超過(guò)限量的技術(shù)文件。汽車(chē)生產(chǎn)者應(yīng)確保其售后服務(wù)授權(quán)者與其他汽車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者所訪(fǎng)問(wèn)、瀏覽的網(wǎng)站信息內(nèi)容一致。
第十三條汽車(chē)生產(chǎn)者可以對(duì)汽車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者實(shí)行有償服務(wù),對(duì)不同訪(fǎng)問(wèn)權(quán)限的信息用戶(hù)設(shè)定相應(yīng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),但不得根據(jù)用戶(hù)檢索、使用車(chē)型信息的數(shù)量另行收費(fèi)。
汽車(chē)生產(chǎn)者可以依法對(duì)維修技術(shù)信息自主定價(jià),價(jià)格應(yīng)公平、合理。汽車(chē)生產(chǎn)者的有關(guān)價(jià)格行為應(yīng)遵守《價(jià)格法》規(guī)定。
汽車(chē)生產(chǎn)者應(yīng)在其網(wǎng)絡(luò)信息公開(kāi)系統(tǒng)中設(shè)立相應(yīng)服務(wù)模塊(版塊),免費(fèi)向消費(fèi)者公開(kāi)各車(chē)型的車(chē)輛維護(hù)技術(shù)信息,具體內(nèi)容按照附錄《汽車(chē)維修技術(shù)信息公開(kāi)目錄》有關(guān)要求執(zhí)行。
第十四條對(duì)于汽車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者之外的其他信息用戶(hù),需要獲取維修技術(shù)信息的,應(yīng)與汽車(chē)生產(chǎn)者訂立書(shū)面合同,信息價(jià)格由雙方協(xié)商議定,但應(yīng)保持公平、公正、合理。
第十五條自本辦法實(shí)施之日起取得CCC認(rèn)證的汽車(chē)車(chē)型,汽車(chē)生產(chǎn)者應(yīng)在該車(chē)型上市之日起6個(gè)月內(nèi)公開(kāi)維修技術(shù)信息,并在信息公開(kāi)網(wǎng)站上公布相關(guān)車(chē)型上市時(shí)間。
車(chē)型上市之日的計(jì)定,以相關(guān)車(chē)型獲得CCC認(rèn)證日期為準(zhǔn)。
預(yù)計(jì)同一型號(hào)車(chē)型年銷(xiāo)售量在500輛以下的乘用車(chē)車(chē)型以及年銷(xiāo)售量在50輛以下的客車(chē)、貨車(chē)、半掛牽引車(chē)車(chē)型,可以紙質(zhì)文件、光盤(pán)等媒介形式公開(kāi)有關(guān)維修技術(shù)信息,同時(shí)應(yīng)以公眾便于知曉的方式公布索取方式。
對(duì)于上述免于上網(wǎng)公開(kāi)的乘用車(chē)車(chē)型累計(jì)銷(xiāo)售量達(dá)到1000輛的,或者免于上網(wǎng)公開(kāi)的客車(chē)、貨車(chē)、半掛牽引車(chē)車(chē)型累計(jì)銷(xiāo)售量達(dá)到200輛的,有關(guān)車(chē)型的維修技術(shù)信息應(yīng)轉(zhuǎn)至網(wǎng)上公開(kāi)。
第十六條各車(chē)型的維修技術(shù)信息應(yīng)當(dāng)自該車(chē)型上市之日起10年內(nèi)保持公開(kāi)狀態(tài);超過(guò)10年的,汽車(chē)生產(chǎn)者可以將相關(guān)車(chē)型信息存檔,但應(yīng)公布相關(guān)車(chē)型信息的索取方式。
第十七條鼓勵(lì)汽車(chē)生產(chǎn)者及零部件供應(yīng)商采用直接或委托第三方機(jī)構(gòu)的方式,積極向各類(lèi)維修經(jīng)營(yíng)者提供維修技術(shù)培訓(xùn),提高維修經(jīng)營(yíng)者有效獲取、正確使用維修技術(shù)信息的能力。
第十八條汽車(chē)生產(chǎn)者破產(chǎn)、合并、分立、變更的,其車(chē)型維修信息公開(kāi)責(zé)任和義務(wù)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第三章信息用戶(hù)的責(zé)任和義務(wù)
第十九條各類(lèi)維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照《機(jī)動(dòng)車(chē)維修管理規(guī)定》要求,建立健全汽車(chē)維修質(zhì)量管理制度,依法履行維修質(zhì)量責(zé)任。維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及汽車(chē)生產(chǎn)者提供的維修技術(shù)信息開(kāi)展維修作業(yè),確保維修質(zhì)量;按規(guī)定簽發(fā)《機(jī)動(dòng)車(chē)維修竣工出廠合格證》,履行機(jī)動(dòng)車(chē)維修質(zhì)量保證期責(zé)任。
第二十條維修診斷工具及設(shè)備制造商、零部件制造商應(yīng)積極運(yùn)用維修技術(shù)信息,研發(fā)、生產(chǎn)各類(lèi)汽車(chē)維修診斷工具、設(shè)備及合格配件,為維修經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者提供充分的市場(chǎng)選擇。
第二十一條所有信息用戶(hù)、承擔(dān)維修技術(shù)信息公開(kāi)的第三方機(jī)構(gòu),應(yīng)遵守國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī),不得以任何形式侵犯汽車(chē)生產(chǎn)者的維修技術(shù)信息版權(quán)。信息用戶(hù)應(yīng)遵守相關(guān)約定,不得超出汽車(chē)生產(chǎn)者規(guī)定范圍使用信息。未經(jīng)汽車(chē)生產(chǎn)者授權(quán),信息用戶(hù)不得將所獲取的維修技術(shù)信息用于轉(zhuǎn)售、出版、公開(kāi)或其他商業(yè)用途。
第四章監(jiān)督檢查及市場(chǎng)監(jiān)管
第二十二條汽車(chē)維修技術(shù)信息公開(kāi)監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開(kāi)、便民、依法監(jiān)管,促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
第二十三條交通運(yùn)輸部應(yīng)加強(qiáng)汽車(chē)維修技術(shù)信息公開(kāi)監(jiān)督管理,建立完善監(jiān)督檢查制度,不定期對(duì)維修技術(shù)信息公開(kāi)實(shí)施情況進(jìn)行抽查,定期對(duì)信息公開(kāi)實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估;應(yīng)充分運(yùn)用信息化技術(shù),建立完善汽車(chē)維修技術(shù)信息公開(kāi)監(jiān)督與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),為社會(huì)提供權(quán)威、方便的信息服務(wù),提高信息公開(kāi)主體監(jiān)管水平。
省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)受交通運(yùn)輸部委托,可以就本行政區(qū)內(nèi)的汽車(chē)生產(chǎn)者履行維修技術(shù)信息公開(kāi)義務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二十四條有關(guān)汽車(chē)制造行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,督促汽車(chē)生產(chǎn)者貫徹落實(shí)汽車(chē)維修技術(shù)信息公開(kāi)制度;應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮橋梁紐帶作用,搜集整理汽車(chē)生產(chǎn)者的意見(jiàn)建議,并向有關(guān)部門(mén)及時(shí)反映,維護(hù)汽車(chē)生產(chǎn)者合法權(quán)益。
汽車(chē)維修、汽車(chē)保修設(shè)備、汽車(chē)保險(xiǎn)等有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)及第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)為有關(guān)汽車(chē)生產(chǎn)者維修技術(shù)信息公開(kāi)工作存在問(wèn)題或不足的,可以向汽車(chē)生產(chǎn)者提出意見(jiàn)建議,由其改進(jìn)完善;也可以向交通運(yùn)輸部提出意見(jiàn)建議。
第二十五條汽車(chē)維修檔案管理實(shí)行電子化檔案管理制度。交通運(yùn)輸部應(yīng)運(yùn)用信息化技術(shù),建立完善全國(guó)汽車(chē)電子健康檔案系統(tǒng)平臺(tái),為健全修車(chē)記錄、提升維修質(zhì)量、透明市場(chǎng)服務(wù)、促進(jìn)汽車(chē)“三包”及缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益提供有效手段和依據(jù)。
第二十六條交通運(yùn)輸部會(huì)同國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委建立汽車(chē)產(chǎn)品CCC認(rèn)證及售后服務(wù)信息共享機(jī)制,就汽車(chē)生產(chǎn)者備案、汽車(chē)電子健康檔案有關(guān)信息與汽車(chē)產(chǎn)品CCC認(rèn)證、缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回、汽車(chē)“三包”管理有關(guān)信息實(shí)施共享,提升對(duì)汽車(chē)生產(chǎn)者的監(jiān)管和服務(wù)水平。
第二十七條交通運(yùn)輸部、環(huán)境保護(hù)部應(yīng)就涉及汽車(chē)污染物排放控制技術(shù)信息和污染控制、汽車(chē)檢測(cè)與維護(hù)制度實(shí)施等工作加強(qiáng)協(xié)調(diào),建立信息共享機(jī)制,及時(shí)共享汽車(chē)排氣及噪聲污染控制裝置維修電子數(shù)據(jù)記錄信息,促進(jìn)汽車(chē)污染物排放治理。
第二十八條各級(jí)工商行政管理、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在查處汽車(chē)及零部件經(jīng)營(yíng)中的有關(guān)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)侵權(quán)案件時(shí),可以利用汽車(chē)生產(chǎn)者公開(kāi)的汽車(chē)維修技術(shù)信息。
各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)充分運(yùn)用汽車(chē)生產(chǎn)者公開(kāi)的汽車(chē)維修技術(shù)信息,依法打擊生產(chǎn)假冒偽劣、不合格以及不符合CCC認(rèn)證要求的零部件產(chǎn)品的行為。
第二十九條交通運(yùn)輸部、中國(guó)保監(jiān)會(huì)應(yīng)指導(dǎo)有關(guān)汽車(chē)維修行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)及保險(xiǎn)企業(yè),運(yùn)用汽車(chē)生產(chǎn)者公開(kāi)的汽車(chē)維修技術(shù)信息,科學(xué)測(cè)算、公布事故汽車(chē)維修工時(shí)信息,規(guī)范事故汽車(chē)維修和理賠;加強(qiáng)同質(zhì)配件使用推廣,促進(jìn)保險(xiǎn)企業(yè)依據(jù)維修技術(shù)信息、同質(zhì)配件使用精確定損,降低維修成本和保險(xiǎn)費(fèi)用,保護(hù)消費(fèi)者利益。
第三十條國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén),應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)汽車(chē)維修技術(shù)信息公開(kāi)所涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。
第三十一條對(duì)于汽車(chē)生產(chǎn)者未有效執(zhí)行本辦法規(guī)定,存在下列行為之一的,由交通運(yùn)輸部或者省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正。
(一)未制定汽車(chē)維修技術(shù)信息公開(kāi)工作規(guī)范的;
(二)未及時(shí)備案、如期更新汽車(chē)生產(chǎn)者有關(guān)信息的;
(三)未按照規(guī)定目錄和要求有效公開(kāi)維修技術(shù)信息的;
(四)未按照規(guī)定方式、途徑公開(kāi)維修技術(shù)信息,或信息公開(kāi)系統(tǒng)功能和服務(wù)能力達(dá)不到規(guī)定要求的;
(五)違反本辦法規(guī)定的其他行為。
第三十二條對(duì)于汽車(chē)生產(chǎn)者未按規(guī)定公開(kāi)車(chē)型維修技術(shù)信息的,由交通運(yùn)輸部責(zé)令整改。整改不合格的,由交通運(yùn)輸部依法予以通報(bào)、罰款等處罰,并抄送國(guó)家認(rèn)監(jiān)委,由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)規(guī)定作出處理。交通運(yùn)輸部會(huì)同國(guó)家認(rèn)監(jiān)委建立違規(guī)企業(yè)、車(chē)型抄送處置制度。
第三十三條對(duì)汽車(chē)維修后存在維修質(zhì)量爭(zhēng)議、糾紛的,按照《機(jī)動(dòng)車(chē)維修管理規(guī)定》規(guī)定的程序處理。對(duì)因維修不當(dāng)或使用假冒偽劣配件造成汽車(chē)維修質(zhì)量問(wèn)題的,維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法承擔(dān)責(zé)任;對(duì)因汽車(chē)生產(chǎn)者所公開(kāi)的維修技術(shù)信息不當(dāng)或存在錯(cuò)誤造成維修不當(dāng)、質(zhì)量問(wèn)題的,汽車(chē)生產(chǎn)者應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。
對(duì)維修質(zhì)量糾紛涉及相關(guān)維修技術(shù)信息提供、使用,需要專(zhuān)家委員會(huì)做出技術(shù)鑒定、糾紛調(diào)解的,可以向?qū)<椅瘑T會(huì)提出申請(qǐng),由專(zhuān)家委員會(huì)按照規(guī)定程序受理、處理。
第三十四條各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)及有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)依法受理涉及汽車(chē)維修技術(shù)信息公開(kāi)或?yàn)E用的有關(guān)投訴、舉報(bào),并按規(guī)定程序調(diào)查、處理。
汽車(chē)生產(chǎn)者、各類(lèi)信息用戶(hù)等相關(guān)方應(yīng)當(dāng)積極配合調(diào)查,如實(shí)反映情況,提供調(diào)查所需要的有關(guān)資料。
第三十五條各有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)履行本辦法規(guī)定所知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
從事汽車(chē)維修技術(shù)信息公開(kāi)監(jiān)管工作的人員,在相關(guān)工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等情形的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第五章附 則
第三十六條摩托車(chē)及其他機(jī)動(dòng)車(chē)的維修技術(shù)信息公開(kāi),可參照本辦法執(zhí)行。僅用于軍事目的、用途車(chē)輛的維修技術(shù)信息公開(kāi)管理不適用本辦法。
第三十七條本辦法所稱(chēng)汽車(chē),是指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車(chē)和掛車(chē)類(lèi)型的術(shù)語(yǔ)和定義》(GB/T3730.1)定義的汽車(chē)。
汽車(chē)生產(chǎn)者,是指在中國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的生產(chǎn)汽車(chē)產(chǎn)品并以其名義頒發(fā)產(chǎn)品合格證的企業(yè)。從中國(guó)境外進(jìn)口汽車(chē)產(chǎn)品到境內(nèi)銷(xiāo)售的企業(yè),視為汽車(chē)生產(chǎn)者。
汽車(chē)維修技術(shù)信息,是指汽車(chē)在使用過(guò)程中,為維持或恢復(fù)汽車(chē)出廠時(shí)的技術(shù)狀況和工作能力,延長(zhǎng)汽車(chē)使用壽命,確保汽車(chē)符合安全、環(huán)保使用要求所進(jìn)行的汽車(chē)診斷、檢測(cè)、維修作業(yè)必需的技術(shù)信息資料的總稱(chēng)。
汽車(chē)維修技術(shù)信息公開(kāi),是指為確保市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),提升汽車(chē)維修質(zhì)量,保障消費(fèi)者安全、合理使用汽車(chē)的合法權(quán)益,由汽車(chē)生產(chǎn)者履行義務(wù),通過(guò)設(shè)立一定信息渠道,向維修經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者及相關(guān)經(jīng)營(yíng)者(包括維修診斷工具及設(shè)備制造商、零部件制造商、出版商、保險(xiǎn)企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等)提供其所銷(xiāo)售汽車(chē)的維修技術(shù)信息的活動(dòng)。
第三十八條本辦法由交通運(yùn)輸部會(huì)同各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條本辦法自2016年1月1日起實(shí)施。此前有關(guān)文件規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
附件:汽車(chē)維修技術(shù)信息公開(kāi)目錄(2015年版)
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汽車(chē)維修技術(shù)信息公開(kāi)目錄(2015年版)
編輯
在中國(guó)境內(nèi)從事汽車(chē)維修技術(shù)信息公開(kāi),所要公開(kāi)汽車(chē)維修技術(shù)信息的基本內(nèi)容,應(yīng)遵照本目錄執(zhí)行。
汽車(chē)生產(chǎn)者公開(kāi)的汽車(chē)維修技術(shù)信息以基本車(chē)型為主,個(gè)別車(chē)型改款和變型可歸入相關(guān)基本車(chē)型,但應(yīng)作出說(shuō)明。本目錄所提出的“基本車(chē)型”是指國(guó)家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則-汽車(chē)》所規(guī)定的車(chē)輛“型號(hào)”。汽車(chē)生產(chǎn)者需公開(kāi)的汽車(chē)維修技術(shù)信息內(nèi)容,原則上應(yīng)采用中文表述,應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:
一、車(chē)輛識(shí)別代號(hào)(VIN)的編碼規(guī)則以及車(chē)輛識(shí)別代號(hào)中汽車(chē)生產(chǎn)者自定義碼段的編碼規(guī)則(可以不包括VIN后6位的生產(chǎn)順序號(hào)),或其他有效的將具體車(chē)輛與所屬車(chē)型進(jìn)行關(guān)聯(lián)、識(shí)別的方法。
二、汽車(chē)維修手冊(cè),應(yīng)包括但不限于以下系統(tǒng)和部件的信息:
1.動(dòng)力總成及排放控制系統(tǒng):發(fā)動(dòng)機(jī)(含附件)和變速箱,也包括新能源汽車(chē)的驅(qū)動(dòng)系統(tǒng),如驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電池等;排放控制系統(tǒng),包括燃油供應(yīng)系統(tǒng)、蒸發(fā)控制系統(tǒng)、排氣后處理系統(tǒng)、噪聲控制系統(tǒng)及其他系統(tǒng),如增壓器、排氣再循環(huán)系統(tǒng)(EGR)等。車(chē)上若有車(chē)載診斷系統(tǒng)(OBD)的,應(yīng)包括在內(nèi);
2.底盤(pán)系統(tǒng):動(dòng)力傳動(dòng)系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、行駛系統(tǒng),包括離合器、變速器、分動(dòng)器、傳動(dòng)軸(驅(qū)動(dòng)半軸)、主減速器、差速器、制動(dòng)器、轉(zhuǎn)向器、懸架、輪胎和輪轂等;
3.電氣系統(tǒng):包括供暖、通風(fēng)和空調(diào)系統(tǒng)、儀表、燈光、揚(yáng)聲器、定位導(dǎo)航和多媒體、數(shù)據(jù)總線(xiàn)等;
4.車(chē)身及附件:車(chē)身和車(chē)架、座椅、氣囊和安全帶、刮水器、車(chē)窗、天窗、門(mén)鎖、后視鏡、內(nèi)外飾件等。
汽車(chē)生產(chǎn)者所公開(kāi)的涉及上述系統(tǒng)和部件的維修技術(shù)信息應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:
1.車(chē)輛維護(hù)信息,包括車(chē)輛定期維護(hù)項(xiàng)目、檢查內(nèi)容、維護(hù)作業(yè)和維護(hù)間隔設(shè)置依據(jù)、方法,以及潤(rùn)滑油、冷卻液等油液的規(guī)格參數(shù)。此條款信息應(yīng)按照規(guī)定方式,由汽車(chē)生產(chǎn)者免費(fèi)向消費(fèi)者提供;
2.總成及零部件的拆裝方法、技術(shù)規(guī)范及圖示說(shuō)明,零部件檢測(cè)方法及鑒別判斷的信息;
3.電路接線(xiàn)圖,包括接線(xiàn)圖、器件位置、插接件型號(hào)規(guī)格等;
4.各電子控制系統(tǒng)(含OBD系統(tǒng))故障代碼表(包括通用故障代碼和汽車(chē)生產(chǎn)者自定義故障代碼)、代碼定義、故障診斷及排除的方法和步驟;用于檢測(cè)和故障診斷的相關(guān)參數(shù)信息(即指能夠在診斷儀器上顯示的各項(xiàng)數(shù)據(jù)參數(shù)及含義、故障出現(xiàn)時(shí)的凍結(jié)幀、數(shù)據(jù)參數(shù)值的合理范圍等);
5.排放控制系統(tǒng)信息,包括排放控制系統(tǒng)的安裝位置示意圖、裝配圖和維修技術(shù)要求,排氣后處理系統(tǒng)關(guān)鍵零部件的型號(hào)、生產(chǎn)廠家及更換時(shí)間等信息;
6.車(chē)身尺寸圖,如車(chē)身及車(chē)架的基本尺寸及定位基準(zhǔn);鈑金和涂裝作業(yè)所需的技術(shù)信息;
7.車(chē)輪定位參數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)范圍及調(diào)整方法;
8.在零部件更換或維修后,需進(jìn)行匹配、基本設(shè)置等操作所必需的信息(如電動(dòng)車(chē)窗、天窗、節(jié)氣門(mén)、加速踏板、制動(dòng)踏板等零部件的重新匹配設(shè)置所需的信息);
9.維修操作安全注意事項(xiàng)及其他必要說(shuō)明等。
三、零部件目錄,包括汽車(chē)生產(chǎn)者提供的用于售后服務(wù)的原廠零部件的名稱(chēng)、商標(biāo)和編號(hào),零部件變更、升級(jí)、換代信息,以及為方便確定具體車(chē)型車(chē)款所適用零部件必需的信息。
四、適用具體車(chē)型電子控制系統(tǒng)的軟、硬件版本識(shí)別號(hào)(不包含軟件本身)。
五、除本辦法規(guī)定可以免于公開(kāi)的內(nèi)容外,對(duì)車(chē)輛電子控制系統(tǒng)需要重新編程的信息(即需要進(jìn)行重新編程的認(rèn)定條件及基本操作,但不包含程序軟件本身內(nèi)容)。
六、專(zhuān)用診斷、檢測(cè)、維修工具和設(shè)備及其相關(guān)軟件信息(如型號(hào)、規(guī)格、軟件版本等),及其相關(guān)購(gòu)買(mǎi)渠道信息。
七、車(chē)輛認(rèn)證信息,主要是CCC認(rèn)證證書(shū)信息,如車(chē)型型號(hào)、規(guī)格和參數(shù)以及零部件供應(yīng)商信息。
八、技術(shù)服務(wù)通告,包括由實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得到的,針對(duì)某類(lèi)故障,通常影響某一車(chē)型或車(chē)輛批次問(wèn)題的解決方案,以及在授權(quán)維修網(wǎng)絡(luò)內(nèi)可進(jìn)行免費(fèi)維修的通告等。
九、汽車(chē)召回信息和缺陷消除措施等。
十、上述各項(xiàng)信息的所有后續(xù)修訂和補(bǔ)充。
十一、國(guó)家法律法規(guī)要求公開(kāi)的其他有關(guān)信息。
十二、若某車(chē)型不具備上述某種特定功能系統(tǒng)或零部件,則免于公開(kāi)有關(guān)信息。
本目錄由交通運(yùn)輸部制定并負(fù)責(zé)解釋。
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