江蘇交通執(zhí)法統(tǒng)一市場規(guī)則和裁量標準
2025-10-20
來自：中國交通報
日前，江蘇省交通運輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局印發(fā)《江蘇交通綜合執(zhí)法服務統(tǒng)一大市場建設的十條措施》（簡稱《措施》），涵蓋破除市場壁壘、保障要素流動、優(yōu)化執(zhí)法方式、強化跨區(qū)域協(xié)作、加強執(zhí)法監(jiān)督與能力建設五方面，進一步統(tǒng)一市場規(guī)則和裁量標準。
《措施》要求開展執(zhí)法事項“清并減”工作，依法清理、合并和精簡道路、水上、工程質(zhì)量領域具體涉企執(zhí)法業(yè)務事項，同步重點清理各類主責主業(yè)領域“沒有實際成效”的檢查事項以及含有地方保護、指定交易、市場分割等妨礙全國統(tǒng)一大市場建設內(nèi)容的規(guī)范性文件和內(nèi)部規(guī)定；推進處罰裁量基準區(qū)域協(xié)調(diào)，涉及運輸市場統(tǒng)一事項直接適用國家、交通運輸部或江蘇省統(tǒng)一裁量標準，市級執(zhí)法部門可細化補充，縣級執(zhí)法部門不再制定本地域差異化規(guī)則和不罰清單；建設裁量基準案例庫，避免“類案不同罰”。
江蘇將強化重點物資運輸執(zhí)法保障，建立重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、能源、糧食、應急物資等運輸車船“綠色通道”快速查驗和輕微違法行為容錯糾錯機制；優(yōu)化高速公路服務區(qū)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管，依法打擊強買強賣、價格欺詐、壟斷經(jīng)營等侵害司乘人員權益的行為。
根據(jù)《措施》，江蘇將規(guī)范涉企行政檢查行為，嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，探索對信用良好的市場主體實施“非現(xiàn)場執(zhí)法”“觸發(fā)式監(jiān)管”等；推廣柔性執(zhí)法和普法教育，對符合法定條件、危害后果輕微且及時改正的初次違法行為，依法實施告知承諾制不予處罰；提升大件運輸審批與船舶檢驗效能，全面推行智能申報、智能選線、智能核查和智能審批，做好“統(tǒng)一受理、聯(lián)合審批”。
《措施》要求持續(xù)深化長三角地區(qū)交通執(zhí)法部門交流協(xié)作，聚焦案件移送、證據(jù)互認、裁量統(tǒng)一、信用聯(lián)合獎懲等工作，推動執(zhí)法標準統(tǒng)一；推廣應用無人機巡查、電子監(jiān)控、非現(xiàn)場執(zhí)法、“人工智能+”等科技手段，不斷提高執(zhí)法效率和精準度。
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