文章來源：黨建網微平臺
《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》第十三章分5目對習近平生態(tài)文明思想進行了高度概括的理論闡述，深刻揭示了推進生態(tài)文明建設必須遵循的核心要義。我們必須常學常新、不斷深化抓好學習，學深悟透、知行合一地抓好貫徹落實，堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，把我們偉大祖國建設得更加美麗，讓人民生活在天更藍、山更綠、水更清的優(yōu)美環(huán)境之中。
一、建設美麗中國必須堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導
實踐性特征貫穿于習近平生態(tài)文明思想的發(fā)展過程，也是其思想超越性的根本原因。對于生態(tài)環(huán)保這一基礎相對薄弱、利益格局敏感復雜的領域，必須用習近平生態(tài)文明思想武裝全黨、統(tǒng)一思想、指導實踐。
習近平生態(tài)文明思想植根于生態(tài)文明建設的偉大實踐。習近平生態(tài)文明思想來源于實踐，指導實踐，并在實踐中接受檢驗，得到豐富和發(fā)展。習近平總書記早在河北正定工作期間就提出，寧肯不要錢，也不要污染，嚴格防止污染搬家、污染下鄉(xiāng)。在福建寧德工作時強調，資源開發(fā)要達到社會、經濟、生態(tài)三者效益的協(xié)調,并極具前瞻性地提出了建設“生態(tài)省”的總體構想，親自指導編制和推動實施《福建生態(tài)省建設總體規(guī)劃綱要》，強調任何形式的開發(fā)利用，都要在保護生態(tài)的前提下進行。在浙江工作期間提出“綠水青山就是金山銀山”等重要論述。黨的十八大以來，習近平總書記從國際和國內、歷史和現(xiàn)實的維度上，深刻回答了為什么建設生態(tài)文明、建設什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設生態(tài)文明等重大理論和實踐問題，集大成與突破創(chuàng)新兼具，形成了科學系統(tǒng)的習近平生態(tài)文明思想，有力地指引了我國生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變革。習近平生態(tài)文明思想發(fā)揚了個人從政經歷的深邃思考，吸收了中國特色社會主義建設的寶貴經驗，總結凝練了黨的十八大以來生態(tài)文明建設的偉大實踐。它的孕育和發(fā)展體現(xiàn)了理論聯(lián)系實踐，實踐反哺理論，理論再指導實踐的認識論和唯物辯證法。
習近平生態(tài)文明思想為建設美麗中國提供了方向指引和根本遵循。偉大的實踐需要偉大理論指導，特別是生態(tài)文明和美麗中國建設，正確的思想指引必不可少。習近平生態(tài)文明思想是生態(tài)價值觀、認識論、實踐論和方法論的總集成，深刻闡釋了建設美麗中國的目標愿景和路徑方法，對生態(tài)文明和美麗中國建設具有很強的科學指導性。黨的十八大以來，我國生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護進入認識最深、力度最大、舉措最實、推進最快、成效最好的時期，美麗中國建設邁出堅實步伐，根本原因在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，在于習近平生態(tài)文明思想的科學指引。未來建設美麗中國，必須堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，統(tǒng)一全社會的認識，逐步使生態(tài)文明價值觀念和行為準則在全社會牢固樹立，讓建設美麗中國成為人民群眾共同參與共同建設共同享有的偉大事業(yè)，確保到2035年基本實現(xiàn)美麗中國目標，到本世紀中葉建成美麗中國。
二、建設美麗中國必須堅持人與自然和諧共生的基本方略
堅持人與自然和諧共生是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略之一，是習近平生態(tài)文明思想的理論基石。正確處理人與自然關系，不僅要在認識上敬畏自然、尊重自然，更要在實踐上順應自然、保護自然，特別是要調整和約束人的行為。
人與自然和諧共生是新時代社會主要矛盾的內在要求。人因自然而生，人類的一切生活與生產活動都依賴于自然界，人與自然是生命共同體。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。古代埃及、古代巴比倫、美索不達米亞、希臘、小亞細亞以及中國河西走廊、黃土高原的興衰演替闡明了這一客觀規(guī)律。以往鑒來，新時代社會主義主要矛盾從“物質文化需要”轉變到“美好生活需要”，“美好生活需要”必須以優(yōu)美生態(tài)環(huán)境為基礎。老百姓對干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境等要求越來越高，生態(tài)環(huán)境在群眾生活幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯，美麗中國美不美，關鍵要看山和水。良好生態(tài)環(huán)境已經成為最公平的公共產品，最普惠的民生福祉，產生人民群眾長期性的幸福和社會整體性的滿足。因此生態(tài)環(huán)境問題是關系民生的重大社會問題。民有所呼，黨有所應。實現(xiàn)人與自然和諧共生，是人民群眾的強烈呼聲，是我們黨的使命要求，是思考問題、平衡關系、綜合決策的重要出發(fā)點和歸宿點。
人與自然和諧共生是我國生態(tài)文明建設的本質需求。小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質量是關鍵。要統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，補齊生態(tài)文明建設短板，必須要從改變自然、征服自然轉向調整人的行為、糾正人的錯誤行為。人與自然和諧共生的根本含義就在于，在人與自然的互動中，首先要約束人的行為，將經濟活動、人的行為限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度內，取之有時、用之有度。尊重自然主體地位、主動順應自然規(guī)律、將保護內化于心外化于行，這是循序漸進、逐步深化的三階段過程，越往后難度越大，綜合效應也越大。生態(tài)環(huán)境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，當前尤其需要約束黨政領導干部這一關鍵少數(shù)，牢固樹立紅線、底線、上線意識，對暫時看不清環(huán)境影響的行為寧可慢一點、審慎一點，絕不能搞大開發(fā)。
三、建設美麗中國堅持必須走以生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子
綠色是美麗中國最動人的底色，綠色發(fā)展是高質量發(fā)展的普遍形態(tài)。建設美麗中國，在認識上務必摒棄將經濟發(fā)展和保護環(huán)境割裂甚至對立的錯誤觀念，在實踐上務必堅持協(xié)同推進經濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。
綠水青山就是金山銀山，新在拓寬了發(fā)展的內涵。“既要綠水青山也要金山銀山，寧要綠水青山不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”，這一理念打破了傳統(tǒng)思維中簡單把發(fā)展與保護對立起來的束縛，從根本上更新了生態(tài)環(huán)境無價或低價的傳統(tǒng)認識，對生態(tài)環(huán)境進行了重新定位和再認識。生態(tài)環(huán)境被創(chuàng)新性地納入生產力范疇，種的常青樹是搖錢樹，綠水青山也是“金飯碗”，保護綠水青山就是增值自然資本的過程。進一步說，發(fā)展不能簡單異化為工業(yè)產品、農業(yè)產業(yè)和服務產品，提供綠水青山等生態(tài)產品就是發(fā)展的有機內涵，保護生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展的應有之義，也是為了民生，二者關系看似矛盾實則是有機統(tǒng)一、相輔相成。
綠水青山就是金山銀山，難在知行合一、久久為功。不能道理歸道理、行動歸行動，不能因為經濟發(fā)展遇到一點困難，就開始鋪攤子上項目、以犧牲環(huán)境換取經濟增長的念頭，推進生態(tài)文明建設必須保持戰(zhàn)略定力。污染防治攻堅深入推進，環(huán)境監(jiān)管依法常態(tài)嚴管，對經濟高質量發(fā)展總體利好長期趨好，肯定會影響粗放型和偷排漏排型企業(yè)，但這種影響是短期、局部、個體的，這是經濟高質量發(fā)展必須爬過去的坡、邁過去的坎。不能對“坡”“坎”視而不見，更不能把短期增速降低歸因于“爬坡邁坎”這一解決問題的根本舉措。如果現(xiàn)在不抓住機會付諸行動，未來處理起來難度會更大，付出的成本也會更高，影響的將是中華民族永續(xù)發(fā)展。
綠水青山就是金山銀山，重在加快形成綠色發(fā)展方式。綠色發(fā)展是解決污染問題的根本之策，其重點是調結構、優(yōu)布局、強產業(yè)、全鏈條。調結構，要調整產業(yè)結構,減少過剩和落后產業(yè),增加新的增長動能；調整能源結構,減少煤炭消費,增加清潔能源使用；調整運輸結構,減少公路運輸量,增加鐵路運輸量；調整農業(yè)投入結構,減少化肥農藥使用量,增加有機肥使用量。優(yōu)布局，要以“三區(qū)三線”為抓手，推動構建科學合理的生態(tài)安全格局，在生態(tài)環(huán)境容量上過緊日子、守硬約束。強產業(yè)，關鍵在于實現(xiàn)產業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產業(yè)化。一方面要以節(jié)能減排為主線，加快清潔能源和清潔生產技術創(chuàng)新，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系，另外一方面要以生態(tài)產品價值實現(xiàn)為切入點，在山水上做文章，依托當?shù)氐馁Y源環(huán)境優(yōu)勢進行特色產業(yè)培育，將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為生態(tài)經濟優(yōu)勢。全鏈條，要在生產、分配、交換、消費的整個產品生命周期中實現(xiàn)綠色化，關鍵點在于“節(jié)約”與“循環(huán)”，由生產系統(tǒng)作為供給方提供綠色產品，由生活系統(tǒng)作為需求方倒逼生產方式綠色轉型。
四、建設美麗中國必須堅持正確的工作策略和方法
新時代呼喚新理論，新實踐催生新方略。建設美麗中國必須打破傳統(tǒng)思維、工作慣性，更加注重保護的整體性、協(xié)同性和有效性，更加凸顯法治的剛性約束作用，加快改善生態(tài)環(huán)境質量。
從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道。過去種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田，顧此失彼，往往最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞，原因在于對山水林田湖草是一個生命共同體認識不足、領會不深。生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機鏈條，必須按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及內在規(guī)律，進行整體保護、系統(tǒng)修復和綜合治理，從根本上打破治理要素的碎片化、治理過程的分段化和治理手段的單一化，實現(xiàn)保護要素上的綜合性、空間上的連續(xù)性和方法上的耦合性。具體而言，就是要統(tǒng)籌考慮治水和治山、治水和治林、治水和治田、治山和治林等各類要素，防止畸重畸輕、單兵突進、顧此失彼。就是要全面統(tǒng)籌左右岸、上下游、陸上水上、地表地下、河流海洋、水生態(tài)水資源、污染防治與生態(tài)保護，全方位、全地域、全過程推進生態(tài)文明建設。就是要統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，綜合運用行政、市場、法治、科技的手段，確保達到系統(tǒng)治理的最佳效果。
用最嚴格的制度最嚴密的法治保護生態(tài)環(huán)境。制度和法治是思想的集中體現(xiàn)，保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治，必須加快制度創(chuàng)新，增加制度供給，完善制度配套，強化制度執(zhí)行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。要構建產權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，建立有效約束開發(fā)行為和促進綠色循環(huán)低碳發(fā)展的法律體系，讓保護者受益、讓損害者受罰、讓惡意排污者付出沉重代價。要健全環(huán)保信用評價、信息強制披露、嚴懲重罰等制度，提高環(huán)保標準，加大執(zhí)法力度，推動企業(yè)嚴格守法，把生態(tài)環(huán)境破壞的成本內部化。要加強黨對生態(tài)文明建設的領導，落實領導干部生態(tài)文明建設責任制和黨政同責一崗雙責要求，嚴格用制度管權治吏。
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